V&G-plan ontwerp-fase
Open (model)brief t.a.v. de wetgever en haar controlerende instanties:
‘Sinds 1994 zijn ontwerpers van bouwwerken verplicht in het ontwerp rekening te houden met arbeidsomstandigheden tijdens de bouw-, onderhouds- en sloop van bouwwerken. Deze verplichting komt voort uit de ”Directive 92/57/EEC”. In alle EU landen is deze ”Richtlijn” geïmplementeerd in de nationale wetgeving. Deze verplichting is in Nederland geïmplementeerd in het Arbo-besluit, onderdeel van de Arbo-wet. ‘
'De Europese Commissie wil binnen 6 jaar de administratieve lasten die afkomstig zijn uit Europa met een kwart verminderen. Dat kondigde Commissie voorzitter Barroso dinsdag aan. Binnen twee maanden wil de Commissie een actieplan aan het Europees Parlement voorleggen. De aanpak van administratieve lasten werd tijdens het Neder-lands voorzitterschap van de EU in 2004 door Nederland op de agenda gezet.' '
In de ontwerpfase van een bouwproject zijn Veiligheids- en gezondheidsplannen vaak nutteloos, concludeert TNO Bouw in een vorig jaar verschenen rapport'. ‘De TNO-onderzoekers concluderen dat het V&G-plan ontwerpfase in de huidige vorm maar weinig invloed heeft op de veiligheid in de bouw. ‘ ‘ De relatie met het V&G-plan uit-voeringsfase is niet helder.’
In een V&G-plan moeten tenminste de volgende onderdelen zijn weergegeven: a. beschrijving van het tot stand te brengen bouwwerk;
b. overzicht van de bij de totstandbrenging van het bouwwerk betrokken natuurlijke of rechtspersonen op de bouwplaats;
c. naam van de coördinator voor de ontwerp-fase;
Onduidelijk is welk ontwerp bedoeld wordt volgens de wet art 5.2:
A. ontwerp van gebouw (zoals vastgelegd in bestek)
of B. ontwerp van bouwplaatsinrichting c.q. arbeidsplaats (tijdelijke constructies, steigers, stempels etc.) Voor dit laatste ontwerp is de aannemer verantwoordelijk
Artikel 5.2. Voorkomen gevaren
De arbeid wordt zodanig georganiseerd, de arbeidsplaats wordt zodanig ingericht, een zodanige productie en werkmethode wordt toegepast of zodanige hulpmiddelen en persoonlijke bescher-mingsmiddelen, worden gebruikt, dat de fysieke belasting geen gevaren met zich kan brengen voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemer.
Artikel 5.3. Beperken gevaren en risico-inventarisatie en -evaluatie
Voorzover de gevaren, bedoeld in artikel 5.2, redelijkerwijs niet kunnen worden voorkomen: a. wordt met inachtneming van bijlage I bij de richtlijn, de arbeid zodanig georganiseerd, de arbeidsplaats zodanig ingericht, een zodanige productie- en werkmethode toegepast of worden zodanige hulpmiddelen en persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt dat die gevaren zoveel als redelijkerwijs mogelijk is worden beperkt; b. worden in de risico-inventarisatie en -evaluatie, bedoeld in artikel 5 van de wet, met in-achtneming van bijlage I bij de richtlijn, de veiligheids- en gezondheidsaspecten van de fysieke belasting beoordeeld, waarbij met name wordt gelet op de kenmerken van de last, de vereiste lichamelijke inspanning, de kenmerken van de werkomgeving en de eisen van de taak.
Artikel 2.29. Aanstelling coördinatoren
Indien in de uitvoeringsfase werkzaamheden worden verricht door: a. twee of meer werkgevers; b. één werkgever en één of meer zelfstandigen of c. twee of meer zelfstandigen, stelt de opdrachtgever één of meer coördinatoren voor de ontwerpfase aan en stelt de uitvoeren-de partij één of meer coördinatoren voor de uitvoeringsfase aan.
Onduidelijk is of onderaannemers onder de aannemer vallen en er sprake is van één werkgever of dat onderaannemers gezien worden als aparte werkgever of zelfstandige. Mede door de onduidelijkheden rond deze definities wordt er in de ontwerpfase vaak geen aparte coördinator voor de ontwerpfase benoemd. Ook wordt in de praktijk onderscheid gemaakt in een V&G-plan voor de ontwerp- en de uitvoeringsfase, terwijl in de wettekst over slechts één V&G-plan wordt gesproken.
Conclusie: Deze onnodige en verwarrende regelgeving levert een administratieve lastendruk die ten koste gaat van andere werkzaamheden, verhoogt de kans op fouten en maakt de bouw onveiliger en kost bovendien geld en tijd. Bovendien is zij in strijd met het beleid van de EU om de administratieve lastendruk met een kwart te verminderen.
Stop deze geldverspillende ergernis dus meteen!
Posted by andries at June 1, 2009 09:10 PM